شؤون فلسطينية : عدد 166-167 (ص 29)
غرض
- عنوان
- شؤون فلسطينية : عدد 166-167 (ص 29)
- المحتوى
-
د. سامي مسلّم سسسلدم
-الاطلاع على حسن سير عمل دوائر م.ت.ف. وتقديم التوصيات اللازمة الى اللجنة التنفيذية
اذن» للمجلس المركزي اكثر من دور استشاري. فله دور تشريعيء بمعنى انه يستطيع تقد
التوصيات بسن قوانين جديدة: وله دور تنفيذي يستطيع» ؛ بموجبة» اتخاذ قرارات لتنفيذ ياس
معينة احالتها اللجنة التنفيذية اليه. كما يلعب دوراً سياسياً ايضاً: » بمعنى ان البيان السياسي الذي
يصدره بعد اجتماعاته يحمل قوة معنوية لا تستطيع السلطة التنفيذية ولا السلطة التشريعية تجاوزها.
واخيراًء .له دور مراقب جميع اعمال دوائر منظمة التحرير المختلفة وانجازاتها.
اللجنة التنفيذية
ينص مياق منظمة التحرير الفلسطينية» ونظامها الاساسي» بوضوح. على ضرورة فصل
الصلاحيات بين سلطتي المنظمة» التشريعية والتنفيذية. الا ان الامر لم يكن دائمأ كذلك؛ لا سيما
خلال الاعوام الثلاثة الاولى من عمر المنظمة. من ١5315 الى /193117, عندما شغل احمد الشقيرى
منصبي رئيس اللجنة التنفيذية ورئيس المجلس الوطني الفلسطيني . وفضلاً عن ذلك كان الشقيري
يقلد نفسه صلاحيات رئاسية لم يكن سوى القليلين داخل منظمة التحرير على 'استعد اد لتحديها في
عهد التأسيسء لأن جميع المؤؤّسسين كانوا يعتبرون اقامة منظمة التحرير. بحد ذاتهاء خطوة ايجابية
جداً الى امام لصالح الشعب الفلسطيني . فكانت المرة الاولى» منذ عقدين من الزمن» التي توافق فيها
الانظمة العربية على اقامة هيئة فلسطينية مستقلة.
اما ممثلى الشعب الفلسطيتي في اجتماع المجلس الوطني الفلسطيني الاولء الذي عقد في
القدس في اوآخر أيار ( مايو ) 5315١ء الذين انتقاهم الشقيري نفسه بالتشاور مع القوى والفعاليات
الفلسطينية السائدة, فقد اقروا تأسيس منظمة التحرير الفلسطينية بكل العيوب التي ميزت نشأتها.
غير ان ن منظمة التحرير واجهت انتقادات كثيرة من جانب التنظيمات, لا سيما من جانب «فتح», التي
لم تشارك: رسمياً » في هذا الاجتماع.
وتنص المادتان ؟؟ ىق ١١ من النظام الاساسي على ان المجلس الوطني يختار اللجنة التنفيذية
( اي مجلس الوزراء ) من بين اعضائهء وتقوم اللجنة ذاتها باختيار رئيسها . وتعتير اللجنة في حالة
انعقاد دائّم» ويتفرغ اعضاوّها لاعمالها. واللجنة مسؤولة تجاه المجلس الوطني» » على الصعيدين
الفردي والجماعي» عن تنفيذ وتطبيق السياسات والخطط واليرا مج التي وضعها المجلس الوطني
الفلسطيني وتبناها.
وتحدب المادة ١5 من النظام الاساسي العدد الاقصى لأعضاء اللجنة التنفيذية ب ١6 عضواً
بمن فيهم رئيسهاء ورئيس هيئة ادارة الصندوق القومي الفلسطيني» الذي ينتخب الى اللجنة
التنفيذية بهذه الصفة بالذات. ومن كل النواحي» العملية والقانونية, تعمل اللجنة التنفيذية على غرار
مجلس الوزراء في اية دولة اخرى.
وفي اجتماعها الاول» بعد انتخابهاء تختار اللجنة التنفيذية من بين اعضائها رؤساء ( وزراء )
الدوائر وتعلن عن اختياراتها في بيان رسمي عام. وهكذا يكلف كل عضى بحقيية تحددها المادة ١4
من النظام الاساسي بأنها «دائرة»: ولكل دائرة كوادرها الخاصة: اي بيروقراطيتها . وقدر أحد المصادر
عدد العاملين في بيروقراطية م.ت.ف. ب 5٠٠٠ شخص01).
ومنذ العام 2,14 اعيد تحديد مهام هذه الدوئرء كما اعيدت تسمياتها وتوسعت اطرها. وتنجد
تنموذج هذا التحديد في انتخاب اعضاء اللجنة التنفيذية ل م.ت.ف. في الدورة السابعة عشرة
584 شُونُ فلسطزية العدد 177 -1717. كانون الثاني / شباط ( يناير/ قبراير ) ١941/ - هو جزء من
-
شؤون فلسطينية : عدد 166-167
- تاريخ
- يناير ١٩٨٧
- المنشئ
- منظمة التحرير الفلسطينية - مركز الأبحاث
Contribute
Position: 22322 (3 views)