شؤون فلسطينية : عدد 59 (ص 114)
غرض
- عنوان
- شؤون فلسطينية : عدد 59 (ص 114)
- المحتوى
-
115
المماردسة العرجاء
لقد نص الدستور اللبناني المستوحىمن دستور الجمهورية الفرنسية الثالثة
(181/5) على عدم مسؤولية رئيس الجمهورية الا عند خرقه الدستور او تي
حال الخيانة العظمى ( ( المادة ) »4و« مقررات رئيس الجمهورية يجب
ان يشترك معه: في التوقيع قفسيع عليهاالوزير او الوزراء المختصون ما خلا
تولية الوزراء واقالتهم قانونا )») ( المادة»م )
فمسؤولية رئيس الجمهورية محدودةبحالتين اثنتين فقط » واما مسؤولية
الوزراء فغير محدودة . فكيف يتحي[لالمسؤولية من لا يمارسها ؟ وكيف ينجو
من عواقبها من يقررها ؟
ان مونتسكيو في كتابه « روحبالشرائع » لم يقر مبدا توزيع السلطات
ألا حفاظا على الحرية ومنعا للاستبدادوالطغيان . ولكن مبدآأ توزيع السلطات
يختلف اختلافا بينا تبعا لنوع نظام الحكموشكل الدستور ف كل بلد . ففي نظا
تسلط التشريعية كسويسرا مثلا ؛ تعتياً السلطة التشريعية المنتخبة من قرا
الشعب وحدها ممثلة للسيادة الشعبية» وجمعية مجلسي التشيريع الاتحاديين هي
التي تعين مجلس الاتحاد المؤلف مسرةعسنيفة اعضاء لدة 5 ربع سكو آنت . هو لاء
الأعضناء يكومون اعبس سناع الوزراءوينتخبون من بينهم كل سمنة ركتسسيها
للاتحاد السويسرى 5 ولقد اتجتيعتفرنسا هذه الطريقة ف دستور عامسي
0 و868١ . ما مبدأ توزي عالسلطات بصوره 5 مطلقةفهق متيسع قِ
م الرئاسي 5 ففي الدمست ور الاميركي مثلا 6 توزع السلطات بصوره
و الولايات »؛ ومن ثمتد توزع في كل من هذه الحكويات بين
فئات ثلاث : التششريعية و القضائي و التنفيذية . والسلطة التشريعية تتركز
بالكونغرس المؤلف من مجلسي الشيوخ والنواب | فاوزر ام ٠ يدق لمع
أن يكونوا اعضاء في اي مهما و لايمكنهم أن يحضروا مناقثشاتهيا .
يجوز 000 الجمهورية حق اقتراحايقانون ألا قانون الموازنة ( منذ 3
١11١ . أما الساطمة التنفيذيةنفمستقلة تماما عن السلطة التشريعية.
ل م الجمهورية المنتخب منالشعب . وهو الذي يعمين الوزراء
ويقيلهم وهم مسؤولون امامهفقط لا امام الكونغرس . وتأتي اخيرا
السلطة التضائية وهي مسققلة تماباعن شتيقتيها ٠. وهي حامية الدستور»
اذ باستطاعتها رفض تطبيق كل قانونيخالف نصوص الدستور ؛ ولقد حصل
ذلك مرارا ف التاريخ الاميركي 5
ولا يخطرن ببال احد ان تلك السلطات الثلاث في النظام الرئاسي
صوت نشاز الا نادرا ٠ فالكونغرس مثلايعين لجانا دائمة تمثل حلقة الافصال مع
الوزراء 5 ومجلس الشيوخ هو الذييوافق على تعيبين السفراء وقتض ساة
المحكية العليا وكبار موظقٌ الدولة ٠ومن الضروري موافقة ثاثي اعضائه
علق المعاهدات لكي تصبح تافذة اللفعولٍ ٠ وليسن الرئيس الاميركي ) القيصر (
صالع عمد فيكسيون في شهورة الأول صفعة بدرية على أثر رفضه ضيين - هو جزء من
-
شؤون فلسطينية : عدد 59
- تاريخ
- يوليو ١٩٧٦
- المنشئ
- منظمة التحرير الفلسطينية - مركز الأبحاث
Contribute
Position: 36090 (2 views)