شؤون فلسطينية : عدد 238-239 (ص 65)

غرض

عنوان

شؤون فلسطينية : عدد 238-239 (ص 65)

المحتوى

سب القتصور الحصري للحكم الذاتي القلسطيني...
بصبلاحية اصدار الاوامر». وقد لاحظ المشروع المصري أن الادارة المدنية للحكومة العسكرية, والتي
تختص يتطبيق معظم الاوامر, تتكون: بالاساسء من الفلسطينيين .وقدّم | اءأ قال أنه ب تند الى
ارقام كانون الاول (ديسمبر) 151/8 يؤكد وجود ‎١١١15‏ موظفاً فلسطينياً مقايل ‎9/١‏ موظقاً
نرائيلياً. فقطه في الادارة المدنية للضفة الفلسطينية. وينى على ذلك استنتاجاً مؤداه ان
«الفلسطينيين يتوأون معظم مسؤولية تسيير الامور في حياتهم اليومية». ‎٠‏ وبغضٍ النظر عن مدى دقة
هذا التعبير المستخدم» فقد أراد أصحاب المشروع الوصول الى ان حكماً ذاتياً يقتصر على تفويض
ذاري لا يأتي بجديد ولا يمكن قبوله, » طالما ظل الفلسطينيون «ينقّذون قرارات ات اتخذت لهم ويطبقون
سياسات تشكلت بواسطة غيرهم». ومضى المشروع مؤكداً انه «لا يمكن للحكم الذاتي الكامل الذي
ينص عليه اطار كامب ديفيد للسلام ان يكون مجرد اعادة تنظيم لما هى بالفعل, في يد الفلسطينيين
في الضفة الفلسطينية وقطاع غزة. لكن من الطبيعي أن يكون منصباً على التشكيل الكامل لسلطة
تحكم نفسها. . فعندما ينص أطار كامب ديفيد على حكم ذاتي كامل, » فهو يعني أن الفلسطينيين في ظل
سلطة الحكم الذاتي سيكون بامكانهم اتخاذ قراراتهم الخاصة بهم وصنع سياستهم بأنفسهم».
ب - انسحاب الحكومة العسكرية ونقل كامل سلطاتها للشعب الفلسطيني في الضفة والقطاع,
ستناداًٌ الى أحد النصوص القليلة التي تتسم بالوضوح في اطار كامب ديفيد: «ان الحكومة العسكرية
أذارتها المدنية ستنسحب بمجرد انتخاب سلطة الحكم الذاتي التي تحل محلها. وفي هذا السياق»
حرص المشروع على ابراز التمييز الذي أقامه أطار كامب ديفيد بين انسحاب الحكومة العسكرية
إدارتها المدنية الذي يجب أن يكون تاماً ومطلقاً, » وبين انسحاب القوات العسكرية الاسرائيلية والذي
سيكون: جزئياً. حيث يعاد توزيع القوات المتبقية في نقاط أمنية محددة.
وقد ركز التصوّر المصريء هناء » على ان انسحاب الحكومة العسكرية وادارتها المدنية هو الخطوة
الرئيسة الاولى في عملية الحكم الذاتيء وانها تتمّ فور انتخاب سلطة الحكم الذاتي التي تتسلّم,
عندكق, كل الصلاحيات والمسؤوليات . واستخدم المشروع المشار اليه تعبيراً هاماً وذا مغزى: وهى أن
تخل سلطة الحكم الذاتي محل النظام القديم»؛ كما وضع أسساً لعملية تقل وتسليم الصلاحيات:
همهاء الطابع الفوري لها؛ والنطاق الشامل الذي تتسم به؛ والطريقة السلمية والمنظمة.
لكن ربما لا تكون كل الاسس التي تضمّنها التصوّر المصري في مجال نقل وتسليم السلطة
ملائمة من المنظور الفلسطيني في المفاوضات الراهنة. ويمكن الاشارة, بصفة خاصة: الى قبول
لتصور المصري بدور رئيس للادارة المدنية التابعة للحكومة العسكرية. فقد رأى انه اذا يُجد جهان
فلسطيني في الضفة والقطاع كجزء من الادارة المدنية يمكنه ان يتولّى الصلاحيات ويحل محل
الحكومة العسكرية. ومعنى ذلك ان التصوّر المصري قصر عملية انشاء أجهزة فلسطينية جديدة في
طار سلطة الحكم الذاتي على الصلاحيات والمسؤوليات التي لم تكن تمارس قبلا بواسطة أجهزة
.الادارة المدنية. والارجح؛ ان التصوّر الذي انطوى عليه هذا الجانب من التصوّر المصري يرجع الى
م توفر معرفة كافية؛ في ذلك الوقتء بطبيعة الادارة المدنية» وخاصة في ظل غياب قنوات للاتصال»
ذ» بين مصر ومنظمة التحرير الفلسطينية.
ج - طبيعة سلطة الحكم الذاتي. فقد اعتبرها التصوّر المصري سلطة تحكم ذاتها بذاتهاء أي
تتولّد سلطتها من داخلها دون أي تدخل من مصدر خارجي . . وهي؛ بهذا المعنى» سلطة تهيء حكماً
ذاتياً كاملاًٌء وليس جزئياً أى مفتوحاً. وتتحقق هذه السلطة من خلال انتخابات حرة بما يجعلها
العدد 578 5؟؟, كانون الثاني ( يناير ) - شباط ( قبراير ) 1151 لُوُونُ فأ 5 3

هو جزء من

شؤون فلسطينية : عدد 238-239

تاريخ

يناير ١٩٩٣

المنشئ

منظمة التحرير الفلسطينية - مركز الأبحاث

مجموعات العناصر

Generated Pages Set

Periodicals دوريّات