شؤون فلسطينية : عدد 242-243 (ص 161)
غرض
- عنوان
- شؤون فلسطينية : عدد 242-243 (ص 161)
- المحتوى
-
على الأسس التالية:
.١ هدف المقفاوضات ويئثود مصدر
الصلاحيات: تُجرى على مرحلتين مفاوضات مباشرة
بين اسرائيل والفلسطينيين؛ في إطار السعي لاقامة
سلام عادل وشاملء يرتكز على القرارين 147 و1514
ويستند على الدعوة الى مؤتمر مدريد.
أ. تجرى محادتات الهدف منها التوصل الى
اتفاق بشأن ترتيبات الحكم الذاتي المؤقت.
ب. مع بدء السنة الثالثة, تبدأ مفاوضات بشأن
الوضع النهائي. وتجرى المفاوضات على قاعدة
القرارين 47؟ و58؟؛ [مع ذلك] فالمسار هى مسار
واحدء والمرحلتان تتد اخلان في إطار المدة الزمنية المتفق
عليها. والمرحلة ألاولى مرتبطة بالثانية؛ وذلك من خلال
الادراك ان كل الامكانات في المرحلة الثانية تبقى
مفتوحة أمام الاطراف, مما ينسجم مع إطان الاسس
المتفق عليها والمذكورة أعلاه. أما يثند مصدر
الصلاحيات لهذه العملية, فيتضمّن [كتاب] الدعوة
ألى مؤتمر مدريد والقرارين 7 4؟ و77/8.
؟. عام: في سياق فترة ترتييات الحكم الذاتي
المؤقتء سوف يطرأ تغيير رئيس في الوضع السائد في
المناطق [الفلسطينية المحتلة]ء من طريق نقل الغالبية
العظمى من مهام الادارة المدنية التي ستحل الى أيدي
الفلسطيئيين. وستحتفظ اسرائيل لنفسها بالمسؤولية
العليا عن أمن المناطق [الفلسطينية المحتلة]» ووسوف
تكون مسؤولة: أيضاًء عن أمن اسرائيل هناك. أمّا
الامكانات للمرحلة المقبلة, فسوف تبقى مفتوحة, وفقاً
لما ورد أعلاه.
*. المجلس التنفيذي الفلسطيني: يشكّل
مجلس تنقيذي فلسطيني من عدد عملي ومتفق عليه من
ممثلين فلسطينيين في المناطق [الفلسطينية المحلة].
ويقام هذا المجلس عبر انتخابات مباشرة, عامة: وحرة,
تجرى بواسطة الفلسطينيين في المناطق [الفلسطينية
المحتلة] ومن بينهم» تحت أشراف متفق عليه؛ وبموجب
الاتماط المتفق عليها تفاوضياً؛ وستتبعها مفاوضات
تفصيلية يخصوص أنماط خاصة بالانتخايات.
؟. صلاحيبات الحكم ومجالات المسؤولية:
تنتقل الادارة المدنية الاسرائيلية الى المجلس
وثائق
التنقيذي الفلسطيني الذي سيحصل على صلاحيات
تنفيذية وقضائية بواسطة جهاز قضائي مستقل؛ وفقأ
لما يتفق عليه. كذلك سوف يتمتع المجلس بصلاحيات
التشريع في إطار مجالات المسؤولية المنقولة اليه, على
ان تكون خاضعة للمبادىء المتفق عليهاء وللابرام
المتبادل من ناحية تطابقها مع الاتفاق. وكلما اتضح ان
الامر متطابقء فسوف تمارس الاعتبارات اللازمة لتلبية
الحاجة الى قحص تطبيق التشريعات في المجالات
المتبقية.
©. السلطة الحفرافية: تعتبر المناطق
[الفلسطينية المحتلة] وحدة جغرافية؛ ومصيرها
النهائي, المتقق عليه. يتقرر في المفاوضات بشان
الوضع النهائي, كما هو مشار اليه أعلاه. وسوف تطبّق
سلطة المجلس التنفيذي الفلس طيني على المناطق
بشكل نسبيء ووفقاً لصلاحيات الحكم ومجالات
المسؤولية العملية المتفق عليهاء والتي سوف يتم
تفصيلها في خلال المفاوضات.
.١ قضايا الأمن والشرطة:
!. تبقى المسؤولية عن الامن الشامل في يد
اسرائيل» وتأخذ في الحسبان الاحتياجات الامنية
للطرفين.
ب. يقيم المجلس التنفيذي الفلسطيني قوة من
الشرطة كجهاز لفرض القانون وفقأ للاتفاق.
. الارتباط: تقيم اسراكيل والمجلس التنفيذي
الفلسطيني لجنة ارتباط مشتركة لغرض معالجة
القهصايا ذات الاهتمام المشترك؛ ويهدف تسوية
الخلافات بين الجانبين.
8. ترتيبات متفق عليها: تقوم اسرائيل والمجلس
التنفيذي الفلسطيني ببلورة ترتيبات للتعاون
والتنسيق في المجالات ذات الاهتمام المشترك,
ولفائدة الطرفينء ومن أجل تلبية الاحتياجات
المشتركة.
كما تتضمن الوثيقة بنداً تاسعاً يبحث في قضايا
«ذات الصلة الاردنية». سوف تطرح للبحث في إطار
المفاوضات. كذلك جاء في البند المذكور. ان المبادىء
المشار اليها في الوثيقة سوف تطرح لبحث تفصيلي في
خلال المفاوضات. ١
[نقلاً عن هآرتس, ؟١/ 1591/0]
1 يون فلسطزية العدد 5815147 ايأر ( مايى ) حزيران ( يونيى) 1955 - هو جزء من
-
شؤون فلسطينية : عدد 242-243
- تاريخ
- مايو ١٩٩٣
- المنشئ
- منظمة التحرير الفلسطينية - مركز الأبحاث
Contribute
Position: 17154 (3 views)