شؤون فلسطينية : عدد 244-245 (ص 64)
غرض
- عنوان
- شؤون فلسطينية : عدد 244-245 (ص 64)
- المحتوى
-
سب بعض تطبيقات الحكم الذاتي...
بالحكم الذاتي؛ إذ يمكن للأقاليم ان تمارس قدراً اكبر من الصلاحيات بعد مضي خمسة أعوام على
إقرار وضعها.
الحكم الذاتي واللامركزية في اسبانيا وفرفسا:
اعتمد الحكم الذاتي كمفهوم محوري في معالجة قضية الأقاليم والمناطق والجماعات القومية في
اسبائياء وهى بذلك يختلفء الى حدّ كبس عن مفهوم اللامركزية («115860ه م2666 ) المعتمد في
فرفسا لمعالجة تنوع ظروف المناطق ومنحها قدراً أكبر من الصلاحيات في ادارة شؤوتها.
وقد تطلب اعتماد مقهوم الحكم الذاتي في اسبانيا لمعالجة هذه المشكلات ليسء فقطء تعديلاً
دستورياً. وإنماء كذلكء تعديلاً في هيكل وبناء تنظيمات الدولة ذاتها؛ إذ ارتبط بتغيّر النظام
وشكل الدكم؛ بينما تعمّقت اللامركزية في فرنسا من طريق التشريعات وليس من طريق التعديلات
الدستورية؛ بل دخل النظام الجديد في إطار الاجراءات الدستورية المعمول بها. وغياب التعديلات
الدستورية من الحالة الفرفسية يعني أنه لم يحدث تغيير في طبيعة ونمط الحكم؛ إذ حصلت
المحليات على صلاحيات جديدة بموجب قانون العام 1987 الذي أقرّه الاشتراكيون عقب
وصولهم الى الحكم!©).
ويمكننا حصر الفوارق بين الحكم الذاتي المطيّق في اسبانيا واللامركزية المطبّقة في فرنسا في ما
١-ان الحكم الذاتي في اسيانيا اقتضى تعديلات دستورية:» ييذما لم تتطلب اللامركزية في فرنسا
أجراء مثل هذه التعديلات.
؟ - ان الأقاليم والمناطق المتمتّعة بالحكم الذاتي تمّ استشارتها في تقرير أوضاعها في الحالة
الاسبانية. أما في فرنساء فإن المحليات والمتاطق والأقاليم لم تستشر في التغييرات التي طرأت على
أوضاعها.
الحكم الذاتي في اسبانيا ليس ادارياًء فقط, كما هى الحال بالنسبة للمحليات الفرنسية, وإنما
يمتد الى المجالات السياسية كما يتضح من صلاحيات هذه الأقاليم في سنّ قوانين وتشكيل حكومات
إقليمية
- في إطار اللامركزية: فإن المجليات ليس لها الحق في إعلان حكمها الذاتي من تلقاء نقسهاء
وتخلل خاضعة للدولة المركزية؛ وخصوصاً للقوانين التي سنّت في البرلمانء وللقواعد التي تقرّها السلطة
التنفيذية. ١
- ان تطبيق الحكم الذاتي واللامركزية لا يصدران في اسبانيا وفرنسا عن الفلسفة نفسها ولا
عن ظروف واحدة. ففي اسبانياء هناك الهوية القرمية المتميّزة لكل من الباسك وكتالونيا وغاليس,
ولبعضها حركات قومية تنادي بتقرير المصير بينما تعيّر اللامركزية في فرنسا عن قدرة المؤسسات
المحلية على تلمس ظروف الواقع المحلي ومعايشته عن قربء واشباع تطلّعات الشرائح السياسية
الجديدة في الأقاليم والمناطق» وتقسيم الصلاحيات بين السلطة المركزية والسلطات المطلية.
الحكم الذاتي للسلمي جنوي الفلبين:
يعتبر. الحكم الذاتي لمسلمي جنوب الفلبين من النماذج الحديتة لتطبيقات الحكم الذاتي في
العدد 54 - 545: تموز ( يوليى ) - آب ( اغسطس ) 19515 ليون فلسطزية ا - هو جزء من
-
شؤون فلسطينية : عدد 244-245
- تاريخ
- يوليو ١٩٩٣
- المنشئ
- منظمة التحرير الفلسطينية - مركز الأبحاث
Contribute
Position: 7247 (4 views)