شؤون فلسطينية : عدد 217-218 (ص 4)
غرض
- عنوان
- شؤون فلسطينية : عدد 217-218 (ص 4)
- المحتوى
-
السياسة الخارجية الفلسطيئية
قبل» ود دعحعثذء اعلان الاستقلال
محمد خالد الأزهري
مرّت السياسة الخارجية الفلسطينية» منذ العام :١1575 بمرحلتين أساسيتين: هما مرحلتا ما
قبل اعلان الدولة في العام 1584: وما بعد هذا الاعلان. المرحلة الأولى امتدت, كما هو واضح-ء الى
نحى ربع قرنء وفيها كانت منظمة التحرير الفلسطينية: بمواثيقها وهياكلها وممارساتهاء الكيان
الرسمي الشامل للشعب الفلسطينيء القيّم على سياسته الداخلية» والخارجية. آمّا المرحلة الثانية,
التي شهدت اعلان قيام الدولة المستقلة» فهي ما زالت قيد التطور بتؤّدة وتمهّل شديدين» ولم تتضمن
تفيراً هيكلياً ملموساً في الاطار البنائي المؤسساتي للمنظمة. ومع ذلكء فان قيام الدولة يفترض ان
يستتبعه. نظرياً على الأقل, تطور في النظرة التحليلية للسياسة الخارجية الفلسطينية. ذلك ان للدولة
سلوكها ومنهجها السياسي المختلف على نحى أى آخرء مقارنة بالمنظمة. بعبارات أخرى: يشير اعلان
الدولة الى بروز فاعلء أى لاعبء, جديد في معترك العلاقات الدولية» له خصائصه ومواثيقه وهياكله
وأهدافه وأدواته المختلفة عن تلك التي للمنظمة.
والواقع» ان دراسة السياسة الخارجية الفلسطينية» في ظل م.ت.ف. لا تزالء في نظرناء تمثّل
مدخلا مناسباً للتحليل. يعوب ذلك الى ان المنظمة لااتزال تضطلع بدورها كاملاً, بالقدر ذاته الذي كانت
تقوم به قبل اعلان الدولة. كما ان اعلان الدولة لم يستتبعه فض أي من أجهزة المنظمة, أومؤسساتها
الرئيسة؛ أى الفرعية. هذا الى جانب ان هذه الدولة لا تزال خاضعة للاحتلال الاسرائيلي» ولم تمارس
السلطة السياسية الفلسطينية سيادتها القانونية على أرض فلسطينء وأنّ كانت تمارس فعلياً بعض
الاختصاصات:؛ بشكل أو بآخر. وهذا لا يعني» بالطبع» ان اعلان الدولة لم يأت بجديدء في ما يتعلق
بالحياة السياسية الفلسطينية» أى بمسار القضية الفلسطينية ذاتها.
تنطوي دراسة السياسة الخارجية الفلسطينية. من مدخل دراسة السياسة الخارجية
ل م.ت.ف. على اشكالية منهجية وعمليةء لعل أهمها ان الاقتراب من تحليل السياسة الخارجية
للمنظمة يختلف عن اقتراب تحليل السياسة الخارجية للدول. ومؤّدى ذلك ان المدررسة التقليدية
لتحليل السياسة الخارجية: عموماًء تعتبر ان الدولة هي الفاعل الرئيسء أنْ لم يكن الوحيدء في
العلاقات الدولية بعامة. فالدولة. بحكم احتكارها وسيطرتها على مصادر القوة, هي الجهة الوحيدة
القادرة على العمل الخارجي المؤثرء ومن ثم انتهت هذه المدرسة الى ان دراسة السياسة الخارجية
تقتصر على دراسة السياسة الخارجية للدول؛ أمّا الكياتات الأخرىء كالتنظيمات الحكومية وغير
الحكومية والحركات الثورية؛: فهي ليست سوى أدوات في يد الدولة» ولا تستطيع المبادأة, أى
العدد 118-7117 نيسان ( ابريل ) - أيار ( مايى) 1153١ لُفُون فلسطيفية ؟ - هو جزء من
-
شؤون فلسطينية : عدد 217-218
- تاريخ
- أبريل ١٩٩١
- المنشئ
- منظمة التحرير الفلسطينية - مركز الأبحاث
Contribute
Position: 10406 (4 views)