شؤون فلسطينية : عدد 221-222 (ص 68)
غرض
- عنوان
- شؤون فلسطينية : عدد 221-222 (ص 68)
- المحتوى
-
ل اليلديات الفلسطيذية...
برئاسة رشدي الشوًا(7) . ويعد انسحاب الاسرائيليين في السابع من آذان) (مارس) 1101 ء وعودة
المصريينء أعيد أعضاء المجلس البلدي السابق لتولي مهام مناصبهم . وأعيد تشكيل المجلس من
جديدء وبرئاسة الريّس ذاتهء في أواخر كانون الثاني ( يناير) /195). آمّا بالنسبة الى خان
يونسء فقد خُلَّ المجلس البلدي في تمون ( يوليى ) 1501. وعُيّنت لجنة بلدية» بركاسة سليمان زارع
الاسطل(5"؛ ثم أعيد تعيين مجلس بلدي جديد في أواخر تشرين الثاني ( نوقمبر ) من العام عينه,
برئاسة الشيخ محمد محمد الشريف7*"). وعند استقالة الشريف, في آذار ( (ماريس) ,.١55/8 حلّ مكانه
أبراهيم ابو ستة: رئيساً للمجلس(:6).
كانت الحكومة المصرية أعدّت قانوناً اساسياً لقطاع غزة» يمكن اعتباره وثيقة دستورية: صدر
عن ديوان الرئاسة في القاهرة؛ في أيار ( مايو) ,١1555 ولكنه لم يصدى, رسمياًء في القطاع سوى في
شباط ( فبراير ) 07554*). حدّد القانون الاساسي مواصفاتء؛ وصلاحياتء السلطات الثلاث,
التنفيذية والتشريعية والقضائية؛ ويين العلاقات التي تريط فيما بينها.
بالنسبة الى السلطة التنفيذية» نصٌّ القانون الاساسي على ان يتولاها الحاكم الاداري العام مع
مجلس تنفيذي يشكّل من الحاكم العام رئيساًء وعضوية نائبه (انْ وجد) ورؤساء الدوائر الرئيسة
السبع في القطاع (المادتان ؟ و18). ويعد استحد اث دائرتين جديدتين: منهما دائرة الشؤون البلدية
والقروية» تمّء في تعديل لاحقء اضافة رئيسيهما عضوين في هذا المجلس9'*). وأعطى قانون لاحق
المجلس التنفيذي صلاحية رسم / السياسة العامّة للحاكمية الادارية ومراقبة تنفيذها من قبل الدوائر
الرئيسة (المادة .)90١ ووفقاً لاحكام هذا القانون, أصيح اعتماد ميزانيات المجالس البلدية,
والقروية, وحلّ هذه المجالسء واقرار أجراء انتخابات جديدة: أى تعيين مجالس ولجان لهاء من
الاختصاصات الرئيسة للمجلس التنفيذي (المادتان ١و 0). أمّا السلطة التشريعية» فأولاها القانون
الاساسي لعام ١955 الى الحاكم الاداري العام مع مجلس تشريعي» يكون من ضمن اعضائه رئيس
بلدية غزة وثلاثة من اعضائهاء ورئيس بلدية خان يونس واثنان من اعضائهاء تنتخبهم كل بلدية لمدة
ثلاثة أعوام (المادتان ٠١ ى8١). وعلى الرغم من ان القانون الاسامي نس بأن لايك لا يصدر قانون إلا
اذا أقرّه المجلس التشريعي؛ وصدّق عليه الحاكم العام (المادة 8؟), الا .أن السيطرة الكاملة للحاكم
على عملية اختيار جميع اعضاء المجلس التشريعي جعلت منه مجلساً ذيلاً له, ٠لا يتمتّع بأدنى سلطة,
أى صلاحيات.
ومنذ العام > أشقلت الحياة السياسية؛ في القطاع؛ بتشكيل اتحاد قومي فلسطيني.
وأجريت الانتخابات في العام 197١ للجان الاتحاد المطية والمناطقية والمركزية؛ وأتبعت, في العام
, بتشكيل لجنة تنفيذية عليا جديدة؛ برئاسة مثير الريّس ذاته(**). ولتتويج العملية السياسية,
تم في آذار (مارس) 15717: اصدار نظام دستوري لقطاع غزة» ليحل مكان القانون الاساسي لعام
2296 . ويموجب هذ النظامء اصبح المجلس التشريعي يؤلّف بشروط عضوية جديدة: استثنيت»
بموجبهاء البلديتان في القطاع (والمجالس القروية) من التمثيل فيه, بصفتهما الاعتبارية(1*). ويذلك
حيّدت مؤسسات الحكم المحليء حتى من المشاركة في الحياة السياسية المحدوبة: والمقئّنة: في القطاع.
لم يتمّء في الفترة اللاحقة وحتى وقوع الاحتلال الاسرائيلي في العام :١1471 سوى تغييرات طفيفة
على صعيد الحياة البلدية في القطاع ففي خأن يوذنسء تم ف العام موق أعقاب تعيين ابراهيم
ابى ستة مديراً لدائرة الشؤون المدنية؛ تعيين سليمان زارع الاسطل رئيساً للبلدية. أمّا في غزة,
العدد -0ا؟, آب ( اغ طس ) - أيلول ( سبتمد ) 1551 لبون فل لي بد - هو جزء من
-
شؤون فلسطينية : عدد 221-222
- تاريخ
- أغسطس ١٩٩١
- المنشئ
- منظمة التحرير الفلسطينية - مركز الأبحاث
Contribute
Position: 17767 (3 views)