شؤون فلسطينية : عدد 227-228 (ص 66)
غرض
- عنوان
- شؤون فلسطينية : عدد 227-228 (ص 66)
- المحتوى
-
مفهوم الحكم الذاتي في
القانون الدستوري والدولي
0 عيد العليم محمد عيد العليم
عالجت هذه الدراسة مفهوم الحكم الذاتي, نظرياًء في الوثائق الدستورية, والدولية» المختلفة,
وتدرّجٍ محتوى المفهوم وأبعاده. وبعض المشكلات التي يثيرهاء نظرياً وتطبيقياً. كما استهدفت ابراز
نسبية المفهوم» ومرونته, وغموضه في أحايين كثيرة» واختلاف محتوىء وأفقء تطبيقاته من مكان لآخر,
وفقا للظروف السياسية والتاريخية: وطبيعة المشكلات التي يناطبه حلها ومعالجتها. فهوء في تطبيقاته,
في اطار معالجة مشكلات الأقليات» يختلف عنه في إطار تصفية الاستعمار وحصول الاقاليم
المستعمّرة على الاستقلال.
وحرصت الدراسة على ابراز هذا الاختلافء وتتبّع نتائجه على الوحدات المتمتعة بالحكم
الذاتي من الناحية القانونية والسيادية» وتحديد وضعية هذه الوحدات القانونية, مقارنة
بصلاحيات الوحدة التي تمثل شخصاً للقانون الدوليء وهى الدولة. كجهان تنظيم وردع ذي
سيادة وصلاحيات مختلفة.
ولم تتعرّض الدراسة الى المفهوم الاسرائيلي للحكم الذاتي منذ البداية» بل حرصت على
توسيع هامش الرصد والمقارنة التاريخية لالقاء المزيد من الضوء على ما سوف تطرحه اسرائيل
من تصورات في المستقبل حول مفهومها للحكم الذاتي: وتصوّرها لصلاحياته.
نسبية المفهوم ومرونته
عزف الميثاق الاوروبي مفهوم الحكم الذاتي المحلي (ع10021 2110201216 )»: في مادته
الثالثة, بأنه «قدرة الوحدات المحلية, والاقليمية, الفعلية: وحقها في تنظيم وادارة جانب كبير من
الشؤون العامة تحت مسؤولياتهاء ولصالح سكانها في إطار القانون»؛ وان هذا الحق «يمارس
من طريق مجالسء أو جمعياتء مشكلة من أعضاء منتخبين في اقتراع حر وسرّيء ويتميّز
بالمساواة: سواء أكان مباشراً أو عاماً؛ ولهذه الجمعيات والمجالس ان تمتلك أجهزة تنفيزية
مسؤولة تجاههاء»(")
وعلى الرغم من الوضوح الذي يتميّز به هذا التعريف» فان قيمته؛ مع ذلك, ليست مطلقة ؛ كما ان
فاعليته لا تكتسب طابعاً عاماً في الزمان أو المكان؛ إذ انه يرتبط بالسياق الاوروبي التاريخيء وما اتّسم
به من تعدّد لغويء واثني» وثقافيء في اطار التطلّع الى الوحدة الاوروبية؛ وحدة القارة العجوز بكل
تنويعاتها الجفرافية, واللفوية, والبشرية. كما ان هذا التعريف يستلهم المنطلقات - هو جزء من
-
شؤون فلسطينية : عدد 227-228
- تاريخ
- فبراير ١٩٩٢
- المنشئ
- منظمة التحرير الفلسطينية - مركز الأبحاث
Contribute
Position: 736 (13 views)