الهدف : 105 (ص 10)
غرض
- عنوان
- الهدف : 105 (ص 10)
- المحتوى
-
3 ته ركز 5
. حهة التوزع الجفرافي والطائفي
0 ول التو الطائفي ©» ثم
سياسة الدولة ٠ 5
5 “لين شه :هلاه النواسة +
ها القسم الرابع #
الصناعة وسياسة الدولة
سنحاول الاجابة على السؤالين الاتيين +
١ اها هي مطاليب الصتاعيين من الدولة ؟
؟ اما هي مشاربع أو « سياسة » الدولة
بالنسبة للصتاعة ؟
١1م هي مطاليب الصناعيين ؟
تحافظ هيلتان على مصالح الصناعيين وهما :
جمعية الصتاعيين ( رئيسها بطرس الخوري
وامين سرعا مروان تصر) .
والهيئات العمالية او النقابات التي تحاول
ان تمارس ضفطا على الدولة حين بكون الوفت
مناميا من اجل حمابة الصتاعة .
فالطاليب الاماسية التي ترفمها جسية
الصناعبين الى الدولة هي الانية : الحمابة من
التافسة الخارجية + والمساعدة عن طريق دم
التصدير والتمويل .
في 14 5 .”ا طالبت جممية الصناعيين
الحكوية بالتدخل التسهسل عطيات التصدير
هه
0
الحلقات الثلاث التي سبق تطرق الحث الى رصد تطور الصناعة
الوضع الراهن
سات اليد العاملة والرساميل » اق
» والحديث الاحصاني عن سبطرة آل _ ل
في الحلقةا ماضية » عن الصادرات الصناعية جرى عرض التطور
توزيع الصادرات الصناعية اللبنانية خلال عام 1954 ( بآلاف الليرات )
بتضح من هذا الجدول ان نسبة ما يقارب 88/ من الصادرات
الصتاعية اللبنانية توجه الى البلدان العربية بيئما لا تستورد
البلدان الاجنبية اكثر من 218 من مجموع الصادرات .
ره ال لشوى للقطاع الصحنا
ها من هذه الدراسة عن التركيب
للقطاع الصناعي بما في
الصادرات » وحصة الصادرات من الانتاج
هكخال
7ه
إنفففنا
كنلفنا
ككككة
رفنت
4ه
53
557
11
11321
والتسويق الخارجي ٠» وافترحت على الحكومة
عدة وسائل :
© الاشتراك في المعارض الدولية .
© معلومات احصانية عن الاسواق الخارجية.
© تشجيع التعدير أما بالاعفاء من ضرببة
الدخل بنسبة التمدير » وانشاه مندوق
لدعم التصدبر واما باعفاء الانتاج المصدر من كل
الرسوم الداخلية
وطالبت ايفا بانناء مصرف لتمويبيل
المصدرين ٠.
وعندها جاءت « حكومة الشباب » » رفع
الصناعيون المطاليب الانية قي 1.215 ب .ل :
© آنشاء وزارة الصناعة
© وضع خطة شاملة للتلمية الصناعية ,
© انشاء مكتب خاص بالصادرات الصناعية.
ودغم أن المنافسة شديدة بين كبار التجسار
المستوردين والصناعيين فقد انفق الفريقان على
المطاليب الانية من حكومة الشباب :
7 ال توفير جو من الاستقرار والحفاظ علسسى
نظام الجر بة الاقتصادبة واعادة النظر في النظام
الغريبي .
؟ اصدار قانون لضمان الرساميل الاجنسسه
شرط العاملة بالمثل .
علد توفير السليف للحرفيين وحمايتهم
من غير اللبتانيين ٠
, انشاء وزارة للصناعة واخرى للنجارة )
م_اعفاء الارباح المحقفة في التصدير من
غريبة الدخل ,
اقامة مصنع للتبغ في آلجنوب .٠ (دفع
المطالب هذه المكتب الدائم للهيئات الاقتصادية
في لبنان ) ٠,
اما التجار فقد انفردوا في مطاليب خاصه
بهم » وهي تناقض مصالح الصناعيين وخاصة
بالنسبة للحماية اي الرسوم الجمركية :
عدم فرض زيادات جمركية الا بعد درسها
مع جمعية التجار .
الغاء الرسوم المفروضة على بف ضالاصناف
المستوردة .
العمل على تجديد الاتفاق الاقتصادي ممع
السعودية واشراك الجممية في المفاوضات مع
البلدان الاجلبية ٠
اما الاتحاد العمالي العام فهو يرفع مطاليب
الحكومة الشباب »© معظمها لمصلحة الصناعيين :
١ - دعم الصناعة الوطنية وحمايتها ممن
المزاحمة الاحنبية وتامين اسواق خارجيةومساعدة
الصناعيين ٠.
؟ ل القيام بمشاريع عمرانية لتأمين الممل
للعمال ,
+ ل حمابة الحرفيين والصناعات الحرفية
وخفض الضرائب والرسوم عليها .
سياسة الدولة في
قطاع الصناعة
تقوم الدولة بحماية بعض الصناعات الكبيرة
عن طريق رفع الرسوم الجمركية على السللع
الاجنبية المنافسة أو بتقديم مساعدات لهذه
الصناعات .
لكن الحماية غير كافية والملافسة لا تزال
شديدة : فبالنسبة للنسيج وصناعة الملبوسات
تتراوح الرسوم الجمركية بين 18 الى 5١ /ز من
قيمة السلع المستوردة » وهذه الرسوم غير
مرتفمة فهي لا تحمي الانتاج الوطني .
وتحت ضغط صناعات اللنسيج والالبسة قامت
الدولة بدعم الصناعة عن طربق انشاء صندوق
دعم صادرات اللنسيج في آب 19537 : تحول
٠ / من الرسوم الجمركية المتعلقة ببعمض
المنتجات في حساب خاص « لدعم للتصدير »
ويقدم الدعم الى 1؟ صنف بعد القيامبالاجراءات
الادارية ,
لكن الصندوق في ه 7 ١6 - .7 وقع في عجر
بلغ ١١ مليون ليرة ( الرسوم التي وردت اليه
؟ ملابين لرة » والمبالغ المنوجية للمصدرين ١6
مليون ) » فاقترحت الوزارة رفع الرسم المفروض
على بعض البضائع من ٠. الى .؟ / ب رفض
مجلس الوزراء واكتفى بتمديد القانون الحالي -
وهو الان مجمد في مجلس اللواب .
وقد وضعت وزارة التصميم في ؟ ,1 ل ,ا
الاسس لحماية الصئاعة » وقالت ان التطلعات
التي يصبو اليها القطاع الصناعي هي :
هذه المشاريع
لص اجات المؤسساتن العسناعية | إن اوقد أ لها »كسالا
'ده من ممرفتها وامكانر > اليم بر التهاد 3
اناتها التصرير لس 2 . جاه لو إلى مجلس الوزراء
رساميلها , بلية وو 0 ال 8
دع أذ ١06 الأققضا
ب وضع اسس الدخول ) بح ريدي وفمه اوزيرا الاقم 5
الكبيرة اللي يحل حل الى السو + وناك ا ويرو زية للنئمية الصناعية»
0
- اجنذاب الرساميل الم ال يري الصتاعي صفة مسسقلة
في المشاريع الصناعية 77 2277 الصاو ا أبررولة في التخطيط » ونوفبر
نباي مع زان اسنقطاب الرساميل
مشاريع الدولة :
الادارية في الحقل الصناعي حها البيء
ان المشار بع البارزة اللي 5
ياي 6 بمارعة الرساميل المحلية
0 1 او فروع لمناعمفات
يال لاطبا *
بر اإنفاق من مجلس الوذداء ان
يقلا
السنة اللاضية .180 ني نشرت في المععن 4 بن إيتترحة على فانون المناعلة
:2 بيدبلاتة 6 علا
نسيان » هي : مت ؛ دربن _ الحلس النيابي لانه النشربه
١ / 8 1 تفدل اللشثريمات
شروع ساي لية العرة بيه ال الات تحودل وزارة
مشروع شيع الزراعي , 5 : ومن بين ١ ا 05
0 وزادة الاقتصاد والصناعة وانشاء
ترون اد 7 باءة تنولى رعاية التسهيلات
مشروع المنطقة الصناعية الدولية الىى , بية للعسشاعة تخي و
تكررت مشاريع انشاء هذه المنائق ا كا(
70
55 »2 واعيد درسها وطرحها في إكزء
3 هذا امد عات
تقرير حول الشروع مكتب التنمية المناي: | ل
نجممات وى | منامبين
جاء فيه ان اهم الاساليب لاقامة
في الافاليم المنخلفة هو ان نتف
البلديات لتقديم قطع ارض متختفة 78
ادية اقروض
وتزويدها بالخدمات الهيكلية الفرر
بفوائد متدنية على آجال طويلة » ويكانى]
التهريب بحيث لا تصبح هذه المناطق الدرل] أ
' مجرد طريفة للتهرب من الرسوم الجمركية ,
واقترح ان تنشا اول منطقة في الجنوب ,
ايدت مصلحة الصناعة هذا الشروع ) لني
ابدت في نفس الوقت تحفظاتها تجاهه » و
نظرها ان المشروع مكلف للفاية « واذا كانتالفانة
منه حث المهاجرين والصناعيين والشركاتالاة
على انشاء مصانع في الجنوب فان انشاء منانة
صناعية يمكن ان يخدم هذه الفاية دون أن تابد
الدولة هبالغ جسيمة لانشاء منطقة منايية
حرة».
وعندما انتشر مشروع انشاء المناطق الخرة ؛
افترح بعض رجال الاعمال على الرئيس فرنجية
انشاء صناعات بتروكيمائية » وابلفوه ان عثراد
الملابين من اموال اللبنانيين المفتربين ستفدة
للمساهمة فيها اذا توفرت لها الفمانات ازحربة
التثمير في اطار المناطق الصناعية الحرة ؛ زد
وعد الرئيس فرنجية في 1-18 - ,/ بنشجع
هذه المناطق » وقال انه يمتزم ؛ ا
١ ب ضمان الرساميل الوطنية والاجنبيك
في المشاربع الصناعية القابلة للنمو ,
؟ ب تحقيق المدبلة المسناعية النوليا
الحرة . 5
؟ل توفير اسواق التصريفا٠ ( ,
وضع قانون تنظيم العشاعة ولط
التنفيد .
1 مناعات زرايا'
الرلجا
ا انائفق الصناعبة الحرة »
0 1 ارس مندوب المنظمة الدولية
زريال التماذج المنفق عليها لتوزيمها
وزذين برغبون في النعاون مسسع
بل الصناعية الدولية .
التمو
| لوت نفسه ترسل الوكالة موظفيها الى
المناعية حيك يدرسون مع الحكومات
التمويل وسائل المشاركة وبتففون
ونيف الصناعات والربط بين المموليسن
إبف والستاعيين اللبنانيين او بين الدول
رالدولة اللبنانية ٠
بو والق مجلس الوزراء اخيرا على مشروع
الرساميل الاجنبية والعربية ووضعتشريع
زان الضريبية في العصناعة » بفية تشجيع
الإساميل , و
ه انتهى ه
: الراجع الاساسية للدراسة ١
-١التطاع الصناعي اللبنائي نمودومشاكله »
تم الاكتور عامم عطاالله والدكتور سمير
أذ مكتب الننمية الستاعية بييروت 1131
احماءات المندوق الوطني للضمان
أنابي ,
#الللومات الاحصالية الستوبة _. مملحة
2 وزارة الاتتصاد الوطي 1436 الى
ام
قير الحاسبةالوطنية ب 1434 الى 134
لخر مستقبل افضل للصاعة اللساتية
لل التمولي - بيروت 14و .
“نحل التهار الاقتصادي والمالي .
الل الشركات المساهية الللائيه لمام
5 6
ار .
للار, خرف لبنان. المركري لاصوام 1132
لحيلة و1
1 هار » البيرونية .
ا
ا
الكومرس دي ليفان ٠» الشهربية
7 2
إل “0 والسوق المرببة ١ شتركة مصطم,
رمة لضي
امة :
الماكولات المعلبة الخاصة بالاطفال 5-7
والغروب + وامغللا” 0 الكر
الدراسات ..؟ الف لبرة ندا
الفرنسية ) .
0
يلا المستاعي ؛ وضعه . اناق
[0->سة الدولة تجا , 0
الي هه ٠ سقلم المهندس
ثزارة ال
لتعسميم العام ب الاورات
5
التي نعيشها حركة التحرر 1 اللرذف الصيرية
وحركة المقاومة بشكل خاص
التفرات والنشاطات المشار اليها ,
0 في مراحل ماضية » لكنها ازدارت -
وكثافة وسفورا في المرحلة الراهنة .. ول -
في أن اجلى هده ص
-_ بمواكبة صيت
الاخرى باكثرها ..
آن ابلول الدامي بد
عفان 3 بسين الزيارتين
الأمبدكي لعمان قبل يلول وبعده : قر 5
عت الجماه الثائرة من منع جوزف سيرى
من زيارة عمان بواسطة المظاهرات الشمبية ١ ل
اجتاحت الاردن من اقصاه الى اقصاه .. يا
بعد ايلول فلم يزر عمان سيسكو وحسب انما
بالاضافة اليه معلمه دوجرز صاحب الشاريع
والبادرات التصفوية المعروفة » ودون آن تتمكن
الحركة الجماهيرية من التعبير عن غضبتها في
وجه هذه الزيارة اطلاقا ..
هل يكفي رد هذه الظاهرة الى حجم الهجمة
التصفوية للنظام الاردني العميل ؟ ام ان الموضوع
اعيق من ذلاشوابعد ؟ سيما وان الهجمة التصفوبة
المذكورة كانت جزءا من التحركات والنشاطات
المشار اليها ولم تكن مقدمة لها .. كما انها
كانت الطرف الاكثر خصوصية فيها بيئما الظاهرة
اشمل واعم © اذ تحيط بالوطن العربي كله
وتواجه حركة التحرر العربية بمجموعها ؟
ان فهم هذه الظاهرة المتزايدة الحدة والكثافة
والسفور » يستدعي النظر بموضوعية الى واقع
حركة التحرر العربي الراهن ..
ان عجز التحالف البرجوازي التجاري
الاقطاعي » الذي نسلم الحكم في الافطار العربية
بعد جلاه الاحتلال الاستعماري القديم » عن انجاز
المهمات الديمقراطية : تصفية الاقطاع » بنساء
دولة ديمقراطية » تحقيق الوحدة القومية »
والتصنيع » ونحول هذا التحالف الى وكيل
سياسي وتجباري الامبريالية العالية » مهمته
لسويق الانتاج الامبريالي » والحفاظ على
مصالحه » وقمع الحركة الشمبية » وصيانة
التخلف والتجزنة ..
أن كل ذلك فد آدى الى انفصال القاعدة
الشعبية ( البرجوازية الصفيةالمدينية والفلاحين
المنوسطين ) التي كانت قد التفت حول فيادة
البرجوازية التجارية في المعركة مع الاحتلال أ
واخذت هذهالقاعدة تفرز قيادات وحركات جديدة
تمارس نصالا مستقلا عن القيادة الاؤلى 0
لها .. واخد هذا النضال الجديد بتمبا شينا
فشيئا بمضمونات شعبية وتقدمية واشتراكية
تراوح بين الطوباوية والاصلاحية والعلمية ٠.
هذا الانفصال ادى الى نهوفي الحركة الشعيد
العربية في الخمسينات © والى زعزعة لاع
ب 3
السياسية للتحالف الرجصي » بل والي انهيار
في كش من الاحيان والأماكن 500
الا آن النضال الشعبي الوسطي ١ -
لفياب البروليتاريا مادة لتب مويرم حصلا
الثورية اإنظمة القادرة على حسم الصراع 3
نجاز المهمات الديمقراطية الوطنية
حدريا وعلى انجاز 3 1
25 ريدى حمل ذلك النضال نيارا
التقدمية © الامر الذي + إطنية
: ) بلتف حول شمارات المرحلة الوطه
شعبيايا مه خركة وريسة منظية
0 الثورية المتقدمة لذلك التيار»
© برذ دود الجناح الاكثر تنظيما
الل لين الحسم مسن البرجوازية الوسطى
؛ وهو الجناح المسكري فعرفت النطقة
عر 250 1407 لامبريالية ( القديمة
بشكل خاص ) ولا /
العربية و الاسرائيل والصهيونية والرجمية
الآ ان هذه الانقلابات
انجازات وطنية تقدية
علد أخر شكل فيما بعد عانقا كيرا امام
لقنل | الشعبي ؛ الى درجة صار ممه
أرحلي لذلك النفبال .. وهذا العامل هو
الطبيمة 1
0 من المسكرية الفوقية لتلك الانقلاباتا
وآن نمكنت من تحقيق
داخلية » كانت ى
. المنبثقة عن تلك الانتظايبات
واستمرارها من الجيش وميزان القوى
ن قطعاته .. في حين انها كانت
. تقدم ونمو الحركة الشعبية لانها
تشكل البديل الحتي لها الذي تفقد مع ثموه
عرد وجودها .. وبلاحفل انسلطة هذه الانقلابات
تا تعبر عن خوفها هذا بشكل 8
9 الفترات التي لقيت لبها ليسكا سا
, هسذا الواقع جمل خريطة القوى في الوطن
3 2 ابواب حرب حزيران » بالشكل
- فوى رجعية كانت محاصرة من قبل حركة
التحرر لفترة زمنية غر قصرة» وكانت في الوقت
نفسه تعمل بسربة وصمت وبالكثير هن المال
للاستفادة من الاوضاع الذاتية في حركة التحرر»
واوضاع النظم المسكرية البرجوازية الصفمرة
وانمكاسات عجزها وفشلها » وبات واضحا الان
أن الرجعية كانت تحاول » وقد نجحت الى حد
ما » أن تستقطب البرجوازية الوسطى المديئية »
وقطاعات من البرجوازية الصفمة اللامنتمية
اينما وجدت في الشارع ودوائر الدولة والجيش
كائه .
'' - البرجوازية العقرة السكرية والادارية
الحاكمة » التي كانت تحكم في عدد من الاقطار
العربية » خائفة من الجماهير بشكل اساسي »
وخائفة من الرجمية والاهبربالية والصهيونية »
ومخططانهم الداخلية والخارجية .. وهذا الوضع
"كان بدفعها الى صرف النسبة القصوى مين
طافاتها وامكانياتها على حماية وجودها في السلطة
معتمدة على الاجهزة البوليسية والعسكرية وشبه
المسكرية والاءلام بكل ها لذلك من انفكاسات
سلبية على القدرة الدفاعية للوطن عسكريا
وشعبيا وطبقيا ..
؟ الجماهر ١ لتي حلت الانظمة الحاكمة
ننظيمانها البرجوازية العفرة واجهضتها »
ومنعتها من تطوبر نلك التنظيمات اولا » ومن
تشكيل !و افراز تنظيمات شعبية متقدمة على
السابقة » وبالتالي كان بسيطر عليها التفكك
والانمزال والفردية خاصة بتحول الدولة الى
رب عمل الامر الذي دفعها شيئا فشيئا
للصرورة كمية ممطلة من القوى النفصلة .,
خربطة القوى هذه ء الفجرت ( جرى
نفجرها ) في حرب حزيران عام 1971 ,, ولعبت
عل فوة الدور القادرة عليه من اوضاعها
المشروحة اعلاه فجرت الامور كما يلي :
الجماهي كانت عاجزة عن القيام باي
يور كونها معزولة ومفككة كما شرحنا » وعليه
كافاناها تحول الى قطاع من المستمعين الى .
٠ الرادبو
لتعصرن الوط الم 7 2 8
4 الامبريبالي الجبي اهن
ل الجيوش خسرت الممركة مسكريا لانها لم
تكن مهياة لها اصلا » لم لان جيوثا على هذه
البنى والمستويات وفي ظروف المالم الراهنة
هي عاجزة فعلا عن حسم الصراع نظاميا مع
الاستعمار والامبربالية المتفوقة ,
"ا الانظمة البرجوازية الصغرة العسكرية »
شغلها حماية نفسها وف ط ردود الفمل الشعبية
والمسكرية المحتملة على تلك الهزيمة » وبالتالي
الانسياق الكامل في عملية تبرير الهزيمة
والتحايل على الجماهمر .. ونغطية العجز
الاساسي الذي يتحكم بها . ومن جهة اخرى
الممل آلى الوصول لحل يميد للخريطة السابقة
سكونها النسبي ©» أي يبقي الانظمة المذكورة في
السلطة » رغم التضحيات والتنازلات الوطنية في
ذلك الحل .. اي ان الانظلمة المذكورة استمرت
على النهج الذي حكمها قبل الحرب وهو صرف
طاقانها كلها في بقانها من آلداخل والخارج ..
من الداخل بالتحايل على ردود الفمل الشعبية
والاستمرار في اجهاض الحركة الشعبية » ومن
الخارج بحل الصراع مع الامبريالية والصهيونية
حلا « توفيقيا ») ٠.٠
؟ - الرجمية العربية استفادت من حزيران
استفادة كبيرة مكنتها من الانطلاق من مواقع
التقوقع والدفاع الى مواقع الحركة والهجوم ..
فنشطت عملها وتنظيمها وحركتها نصمن الطبقة
الوسطى المدينية داخل الافطار الحكومة بالانظمة
المسكرية لاستفلال هزيمة حزيران وتصوير
اسبابها على انها « اليسارية » و ١ الاشتراكية »
الامر الذي مكنها من تصميد نشاطها ضد حركة
التحرر المربية عبر عملية خلط اوراق ديمافوجية
استمرت ثلاث سسئوات ١ كلنا فدانيون » و « كلنا
في مواجهة الخطر المشتره » ومن جهة ثانية
شددت هجمة « الود » على الانظمة المسكرية
الماجزة » واستجرتها الى التهادن ممها
ب « لمن 6ل
م - اسرائيل انتصرت في الحرب وهي مصرة
على تحقيق هدفيها : التوسع الجفرافي »
والهيمنة والانفتاح السياسيين والاقتصاديين من
خلال الاعترآف 6 على العالم العربي .
- الامبريالية الامركية ايضا اعتبرت نفسها
المنتصرة وهي مصرة على تحقيق مجمومة اهداف
منها : اعادة ترتيب المنطقة بالشكل الذي يخدم
مصالحها كليا ولاطول فترة ممكنة» وهذا يستدعي
الاجهاز الكامل غلى حركة التحرر العربي »
واخراج الاتحاد السوفياتي من امنطقة .
وعليه في مواجهة عمل القوى الامبريالية
والصهيونية والرجعية العربية » نرى أن الانظمة
المسكربة التي تعيش تحت وطاة المجز والخوف
و« هوس » الحماية الداخلية » قد وهنت تحت
قل الضغوط وراحت نندفش شيئًا فشيئا نحو
اليمين ( المملية مصاحبة بتفيرات جزئية صفرة
احيانا وكبرة احيانا اخرى في اشخاص الحكام )
بينما الجماهر باوضاعها الذاتية المفككة المشروحة
سابقا » وامام عمل الامبريالية والصهيونية
والرجمية العربية » ونحت ثقل ضغط الانظمة
الصسكرية لحماية نفسها © لبدو حتى الان عاجزة
عن قلب ميزان القوى ونفيم الاوضاع في اتجاه
مماكس ا هو قائم .. انها وبارقى اشكال تعبرها
عن نفسها ب حركة المقاومة قد اضطرت للتراجع
من مواقع الهجوم الى مواقع الدفاع ,
وان مستقبل هذا الوفع مظلم جدا » ما لم
يصبح واضحا بشدة ان تغيم الاوضاع لن يكون
الا بانتقال حركة التحرر العربي هن الدفاع الى
الهجوم » وهذة بتطلب اعدادا ذاتيا خاصا ئلم
يمد من المقبول اطلاقا التردد آمام الشروع به ..
علما بانه ما عن قوة لها مصلحة في تغيم هذا
الواقع السيء الا الجماهر ثاءت ام ابت
وبالتاتي فان الوقت هو من حساب حركة التحرر
لان تحركها هو المامل الوحيد الذي يستطيع
الفمل في الاوضاع والتاثر في ميزان قواها .
وكل ناخر في الشروع بهذه المهمة سيسمح اكثر
فاكثر للقوى العادبة بتشديد هجمتها والحصول
على الزيد من الكاسب ٠ هن عزنا بدن
| الهف :00
3
عد
ل
- هو جزء من
-
الهدف : 105
- تاريخ
- ١٩ يونيو ١٩٧١
- المنشئ
- الجبهة الشعبية لتحرير فلسطين
Contribute
Position: 6876 (5 views)