شؤون فلسطينية : عدد 45 (ص 257)

غرض

عنوان

شؤون فلسطينية : عدد 45 (ص 257)

المحتوى

1
يجب اتباعها لاحداث اصلاح شامل يها ‎٠‏ وقد
إعلن وزير المالية في بيانه امام الكنيست ( هارتس»)
ركاه ) 4 ان التعليمات التي طلب من اللجنة
العمل بيوجيها توجب الاسترشاد بمبادىء التوزيع
العادل للدخل © والوصول الى اسلوب شرائب
يمنع التأثيرات البلبية لنسب الضرائب المرتفعة
ويزيد من الانتاج وبحافظ على المفزى الاخلاكقي
للضرائب © وكذلك تبسيط اسلوب الضرائب وزيادة
فائدة التحصيل ‎٠‏ وقد قدمث اللجنة تتريرها الى
وزبر المالية في ؟١/ر؟/هلا‏ © بعد عمل متواصل
استمر أربعة أشهر تقريبا »؛ ونشر نص التترير
بأكيله في الصحف الاسراثيلية ‎٠.‏ وقد اسستقبله
الكثرون بارتياح في يادىء الامر ؛ ولكن بدأت
تظهر بوادر الاعتراضصس عليه من قبل يعض النئات
التي ادركت أنها ستتضهرر نتيجة تطبيق توصياته.
جاء في بداية تقرير لجنة بن شاحار »2 انها
حاولت أن تحانظ في توصياتها على عدة ميادىء»
نظرا لما لجهاز الضرائب من تأثيرات اتتصادية
واجتماعية ؛ بحيث تكون الضرائب المباشرة شاءلة
في جوهرها 6 بدون تنضيل أو تمييز آي فثات *
وذات تركيب بسيط قدر الامكان 6 وسهل التهسم
والتطبيق © وان تستهر في المساهمة بدور اساسي
في اعادة توزيع المداخيل وتشجيع زيادة الائتاج
'وبذل مزيد من الجهد في العيل . كذلك اعلنت
اللجنة ائها تسعى الى تبسيط تركيب الشريبة »
ليسيل تطبيق القانون وتحصيل غريبة حقيقية
بموجبه © وان تلائم مركبات : الشريية المباشرة
نفسها بصورة أوتوماتيكية مع ارتفاع الاسعار
( هارتس © ره ) ‎٠‏ وتطرقت اللهنة كذلك
في بداية تقريرها الى مصدر الخطأ في جهاز الضرائب
قائلة : « أن العيب الاساسي قي جهاز الشرائب
كامن في سام نسب الضرائب المرتفعة » حيث تعمل
الخريبة النهائية ألى نسب عالية جدا » حتى في
الدخل المنخفض ‎٠‏ وقد تأزم هذا المجرى بسبب
التضكم المالي السريع الذي ساد خلال الستين
الاخيرة ‎٠‏ ان انخفاض القوة الشرائية للعبلة
وارتفاع الاجور والمداخيل تسبب في تعويل
المداخيل التي كانت تعتبر مالية في الماضي © وي
استطاعتها تحبل هبء الضريبة المباشرة المرتفعة
جدا © الى مداخيل منخففة . وت هذا الواقسعم
حدفت عدة عيوب أتخذت شكلين أساسيين ؛ الأول
اخناء المداخيل التي يستوجب دقع شغرائب عليها»
وثانيا اسلوب التهرب >4 وبعلم هن الحكومة
وسلطات الغريبة © على غرار لك النفقات التي
يصعب التمييز فيها بين متطلبات العمل والاستعمال
الشخصي ‎٠‏ أن عدم توفر تلك المبالغ من الضريبة
التي تم اخقاؤها من خزينة الدولة ©» قد الزم
غرض شرائب جديدة على المداخيل المعلنة؛ وزيادة
اللامساواة في تحمل عبء الضرائب »© ( المصدر
نفسسه ) . وقد توصل اعضياعء اللجنة اثنام عملهم
الى نتيجة مفادها أن المداخيل التي اخنيت عسن
المالية في سنة 159/5 تقدر بملياري ليرة ».وهو
المبلغ الذي يوازي © يحسبه الاسسعاز الحالية 6
أربعة أى خمسسة مليارات ثيرة ؛ « ولو دفع
المواطئون ضرائب على هذه البالغ » لحصت
خزينة الدولة على مر؟ مليار ليرة سئنويا © !لامر
الذي كان سيحل بالطبع مشكلة العجز في الميزانية»
( من مقايئة مع أعضاء اللجئنة ب معاريف ©
0
بعد هذه المقدمة القصيرة تنتقل اللجنة قفي
تقريرها الى سرد توصياتها » حيث تقسمها الى
ثمانية فصؤل مختلفة » مرفقة بشرح واف حول
أهمية كل توصية والنائدة منها » وطريقة #طبيقها »
على النحو التالي : ( 1 ) الشريبة على الاقراد 6
: (؟) توصسيع قاعدة الضريبة 6 ( 8 ) الضريبة غلى
الخركات ( 4 ).ضريبة ربح رأسن المال 4 (0ه)
تقديم كشوفات الدخل 4 التحصيل وتنفية القانون»
(5 ) تعلييات يقسأن مرخلة الانتقال » ( لا ) حجم
العائدات من الضريبة 4 (8 ) توصيات أساسية .
الضريبة على الافراد
أوصت إاللجنة بأن تكون الئسية الاساسية
لضريبة الدخل 8" بر » مع مئس اعقاء للعقامل
بنسبة ‎٠١‏ بر على الدخل الذي يحصله بعرق
حبيئه © بحيث تكون ثسبة الضريبة الفعلية التي
يدفعها 0 بر © وذلك من مبلمغ اقصاه * الاقف
لية شهريا . أما الحد الاقصى للشريبة فيكون
بنسبة .7 # ويسري على اصحاب الدخل الذي
يتجاوز ؟.! ألفا ليرة سئويا ‎٠‏ وتوصي اللجئنة
كذلك ببدء فرض هذه الضريبة من أول تمسول
‎١‏ . ويحسب توصيات اللجئة ستكون هناك
خمس نسب للشريبة مقسمة كما يلي : دضل

هو جزء من

شؤون فلسطينية : عدد 45

تاريخ

مايو ١٩٧٥

المنشئ

منظمة التحرير الفلسطينية - مركز الأبحاث

مجموعات العناصر

Generated Pages Set

Periodicals دوريّات