شؤون فلسطينية : عدد 89 (ص 137)
غرض
- عنوان
- شؤون فلسطينية : عدد 89 (ص 137)
- المحتوى
-
1
ج تعلق مصينر معظم البرلمانات ان لم يكن كلها بمشيئكة السلطة التنفيذية ء اذ
تستطيع السلطة التنفيذية ان تعطل البرلمانات او تلغيها آى تعلقها ٠ فمشكلة العضوية
مثلا في كل دورة تعرض مشكلة يرلمانات عائده الى الحياة وأخرى مختفية عسن المسرح ٠
وقد امتدت هذه المشكلة الى الاتحاد البرلماني الدولي حيث لا يخلى بند العضوية عادة من
مناقشة مشكلة برلمان عربي مأ يعود الى الحياة بعد توقف طويل آى اعادة تشكيل ٠
ثانيا : افتقار سياسة تشكيل الوقود البرلمانية الى الاسس الموضوعية في كثير من
الاحيان ٠ ومن الحق ان يقال ان هناك برلمانات عربية تراعي تعدد الاختصاصات في تشكيل
الوفود وتحرص على انتقاء عناصر جيدة وذات كفاءة مقبولة ٠ ولكن بالمقابل هناك حالات
تظهر قيها الطبيعة السياحية للوفود البرلمائية العربية ٠ كبذلك تتفاوت الوفود العربية في
مدى ما تعده من دراسات للمؤتمرات » وفي حين يوجد برلمانيون متخصصون في موضوعات
المؤتمرات وقادرون على أعطاء وجهة نذلر علمية يوجد اعضاء آخرون لا يعرفون شيئا عن
جدول اعمال المؤتمرات التي يحضرونها ٠ بل يحدث في كثير من الحسلات ان يأتسي
بركائيون الى بعض المؤتمرات الدولية ويعودوا دون ان يكون في ذهنهم فكرة كافية عسن
طبيعة الموضوعات التي دارت اى القرارات التي اتخذت ٠ ويدخل في هذا البياب ايضا
تغيير اعضاء الوفود بين مؤتس وآخر ٠ وبالطيع يعمد بعض البرلمانات ٠ من ياب عدالة
توزيع المهمات او تكافق الفرص + الى تبديل اعضاء الوقود في كل مرة واذا كان لهذا
التديير فائدته من حيث منع احتكار عضوية الموفود فان له من ناحية المصلحة العامة أثار!
سيئة جدا ٠ لان مداومة حضور المؤتمرات تعطي الموفدين قرصة لادراك خفايا الامسور
ولتوسيع المعرفة الشخصية كما تنمي لديهم المقدرة على المرافعة والمناورة والاقتناع ٠
ونحن تلاحظ في وفود الدول الكيرى والمتقدمة بوجه خاص نوعا من السياسة المستمرة في
تشكيل الوفود بحيث لا تحدث تغييرات اساسية في الوفود الا حينما تتغير موازين القوى
الحزبية داخل البرمانات بسبب الانتخابات أو التحالقات السياسية الجديدة ٠ ومن الحق
ان يقال ان بعض الدول العربية يحقق هذه الثبوتية في سياسة تشكيل الوقود -
وبالطيع فتاك امور اخرى تتعلق بصلاحيات الوفود ووضوح التوجيه المعطى لها وقوتها
السياسية الداخلية وغير ذلك مما لا يدخل في نطاق البحث الحالي ٠
ثالاثا : ضعف معرفة كثير من المندويين الحعرب باللغة الاجنبية . ذلك ان هناك مزايا
كثيرة كعرفة اللغات الاجنبية الحية في المؤتمرات من اهمها :
1 سهولة الاتصال بالمندوبين الاخرين ٠ ليس من اجل شرح وجهات النظر فحسب ٠ء بل
من أجل المداولة في شؤون القرارات وتهيئة هاينبغي تهيئته في الاروقة تحضيرا لما يجري
في الاجتماع العام ٠
ب - سهولة الاسهام في اللجان الخاصة والمصغرة التي يقتصر الكلام فيها على لغة
او اثنتين كالاتكليزية والفرئسية ٠
يج سهولة كسب الاصدقاء واقامة العلاقات الشخصية المتي تعتير شديدة الاهمية في
المؤتمرات البرئائية للسببين التاليين :
الاول - أن هذه المؤتمرات ليست ذات سلطة اجرائية وبالتالي تأتي اهمية قراراتها في
الدرجة الثانية بعد أهمية الكسب الاعلامي من الاقناع ٠
الثاني ان الوقود البرلانية بطبيعة تشكيلها غير الهرمي تمتح للافراد فرصصة اكير - هو جزء من
-
شؤون فلسطينية : عدد 89
- تاريخ
- أبريل ١٩٧٩
- المنشئ
- منظمة التحرير الفلسطينية - مركز الأبحاث
Contribute
Position: 22322 (3 views)