شؤون فلسطينية : عدد 78 (ص 20)
غرض
- عنوان
- شؤون فلسطينية : عدد 78 (ص 20)
- المحتوى
-
7
التنبه اليه ٠ ان للكلمتين معنيين مختلفين » فالتوصية هي مجرد نصيمسة
اى رغبة اى دعوة يمكن ان نغ تقيل اي ترفض * وقد تكون التوصية موجهة الى دولة
عضو بالذات في المنظمة , أى الى جميع الاعضاء ٠
والدول غير ملزمة بالامتثال للتوصيات التي تصدرها المنظمات الدولية » لان
التوصية لا تتضمن ؛ قانونا » قوة الالزام » ولا يترتب على مخالفتها اية
مسؤولية قانونية » اما القرار فهى أمر يتضمن قوة الالزام ولا يختلف . من
حيث القرة ٠ عن اي قانون صادر عن السلطة المختصة في داخل دولة مسن
الدول 1
و على الرغم من وضوح القفارق بين القرار والتوصية2» فسان اللواخيق
والاتفاقيات الدولية تستعمل هذه اللفظة اى تلك دون تدقيق اى تمييز ٠ ومن
الامثلة على ذلك المواد المتعلقة بمجلس الامن ٠ فالتدابير التي يتخذها همذا
المجلس بناء على احكام الفصل السادس الخاص بتسوية ا منازعات سلميا هي
توصيات غير ملزمة » في حين ان التدابير التي يتخذها بناء على احكام الفصل
السابع الخاص بحالات تهديد السلام وارتكاب العدوان هي قرارات تتضمسن
قوة الالزام ٠ ومع ذلك فالميثاق لا يستعمل كلمة « توصية » في الحالة الاولى »
وكلمة « قرار » في الحالة الثانية » وانما .يكتفي باستعمال كلمة « قرار » فسي
الحالتين ٠ ومن جهة ثانية نرى الميثاق يستعمل كلمة « توصية » لقبول اعضام
جدد قي المنظمة » ولوقف عضو اى طرده ء ولاختثيار الامين العام » مسع ان
التورصية هنا تعثير قرارا حقيقيا بامكان الخمسة الكبار في مجلس الامن استخدام
حق النقض ازاءه ٠
قالقرار هى ؛ اذن ٠ مجرد توصية موجهة الى اسسرائيل تنصحها بالانسحاب
دون ابطاء ٠ وتدقق القوات الدولية على لبنان لا يعني ان اسرائيل اصبحصت
ملزمة بالانسحاب ٠ ولى تصورنا ان اسرائيل اصرت ( وهذا ما ستفعله ) على
عدم الانسحاب من كل الاراضي اللبنانية المحتلة » فسيضطر لبنان » أو اية دولة
صديقة , الى التقدم بطلب جديد الى مجلس الامن للتدخل في الامر ٠ وسيضيطر
المجلس من جديد الى عقد اجتماع جديد لاتخاذ قرار آخر ٠ واذا اكتفى القرار
الجديد بتاكيد ما ورد في القرار القديم » فلن يطرا اي تبديل على الوضع الراهن٠
ولنتذكر ان القرار 774 , الصادر في 1995-١١55” » الذي دعا الاطسراف
المتنازعة الى البدء فورا » بعد وقف اطلاق النار : بتطبيق القرار 47" , لم يتمكن
من تغيير الاوضاع والمواقف ولم ينجح في اقناع كل الاطراف بمباشزرة تطبيق
القرار المذكور ٠ وقد تصدر . بعد القرار 54" » عشرات المقرارات المشابهة ,
ولكنها لن تحرز اي تقدم في هذا المجال ٠ والسبب هى ان هذه القرارات
ستبقى مجرد توصيات غير ملزمة ٠ - هو جزء من
-
شؤون فلسطينية : عدد 78
- تاريخ
- مايو ١٩٧٨
- المنشئ
- منظمة التحرير الفلسطينية - مركز الأبحاث
Contribute
Position: 36172 (2 views)