شؤون فلسطينية : عدد 55 (ص 178)
غرض
- عنوان
- شؤون فلسطينية : عدد 55 (ص 178)
- المحتوى
-
ب
وبالفعل نجد التقرير السنوي رقم (.؟ ) لمراقب الدولة ( من أغسطس 1534 الى
يوليو 117٠ ).يتضمن ملاحظات على تسع.من الشركات والهيثات العامة تم التفتيث,
عليها . وخلاله تم التأكيد على مجموعة من الممادىع والقضايا ألهامة وبالاخص تلت
التي تتعلق بمجالس الادارة » وقواعد الادارة العامة وادارة الاعمال » واسعار الخدمات
المصرفية » والعلاقة مع الحكومة » والعمليات بين الشركسات ؛ والعمولات على
الاعمال » وعرض التقارير المالية والميزانيات » والاجور والمزايا (؟1) .
؟ : مركز مراقب الدولة : يتمتع مراتب الدولة بمركز حصين في النظام الدستوري
والجهاز الاداري للدولة » فالكنيست وحده هو الذي يستطيع عزل مراقب الدولة بأغلبية
الثلثين . هذا وتتركز وظائف المراقب في الاشراف والرقابة على مالية الدولة وادارتها »
وعلى ممتلكات المدولة ومشروعاتها الاقتصادية .. كما أنه يضع أمام الكنيست في تقريره
السلطات المحلية والمشروعات الحكومية والعامة (19) .
. وهذا الوضع الخاص الذي يحظى به مراقب الدولة : استقلاله عن السلطة التنفيذية
ذلك يمكن القول ان الطابع المعتدل للمركز القانوني لمراتب الدولة هو الطابع امروب
فيه والمفضل لدى أوساط المهتمين في اسرائيل . اذ ليس من الصواب في نظرهم ل
تخويل المراقب حق اصدار التعليمات التي تضمن تصحيح الاخطاء التي أكتشفها لآن
ذلك يعني أن يتقلد المراقب مسؤولية متضاربة مع صالح الادارة ومع مركزه الخاص
كمراقب للدولة . ومن المحقق أن من يصدر أمرا ينبغي أن يتحمل مسؤولية التوقيت
والنطاق والطريقة التي ينفذ بها » ويجب أن يكون قادرا أيضا عند الشريرة لتقييد أو
نطاق ادارة الدولة . لذا فمن الصواب أيضا - في نظرهم - أن تكون ساطة مراع
كوتها الحثيقية من جودة واحكام هذه المقترحات ومن نفوذ المراتب الذي يحقته بفضل
واقع الحال أن سلطة مراقب الدولة تكيلها مجموعة من القيود تتمثل في : نظام
المراجعة اللاحقة ؛ السياسة والحكم العسكري » اشتراك الموظفين في الادارة » طبيعة
المقترحات التشريعية . وسوف نعود ليها تفصيلا فيما بعد .
ولكن من ناحية أخرى تلاحظ ازدياد الثقة في اجراءات وأساليب مراقب الدولة ؛ الامر
الذي يقسر واحدة من أحدثك وظائفه وهي مراجعة مصروفات الحيتة الانتخابية لاذحزاب
السياسية في. الكئيست طالما أن هذه الاحزاب تتلقى منحا مالية من الحكومة للاثفاق
منها على الانتخابات .
؟ : أسائيب الرقابة : بدات أولا بالرقابة على المراجعة المالية » ويتعديل القانون عام
5 حصل على السلطة |التانونية للاهتمام بالاتتصاد والكفاية والمعايير المعنوية في
الهيئات التي يجري التفتيشى عليها ٠ وأبعد من ذلك بدا المواطنون يكتبون شكاويهم الى - هو جزء من
-
شؤون فلسطينية : عدد 55
- تاريخ
- مارس ١٩٧٦
- المنشئ
- منظمة التحرير الفلسطينية - مركز الأبحاث
Contribute
Position: 39341 (2 views)