شؤون فلسطينية : عدد 65 (ص 16)
غرض
- عنوان
- شؤون فلسطينية : عدد 65 (ص 16)
- المحتوى
-
السلطة المركزية يتوسيع صلاحيات ممثليها المحليين بغية تخفيف الاعباء عن كاهل
الادارة المركزية ٠ فهي قد تخول الحكام الاداريين ( كالمحافظ والقائمهقام (
صلاحيات أوسيع » كان تمنحهم حق اتخاذ بعض القرارات » او تعيين بعض
فئات من الموظفين » اى أعطاء بعض الرخص في مناطقهم الادارية ٠ وقد تمنحهم
صلاحية البت النهائي ببعض الامور دون الرجوع الى الوزير المفتص ٠ وقد
تفوضهم ممارسة الوصاية الادارية على السلطات المحلية بدلا مئها ٠
فاللاحصرية تعني » اذن , توسيع صلاحيات ممثلي السلطة المركزية في
المناطق الادارية مع بقائهم تابعين لها ومعيئين من قبلها ٠ ولكن ممارسة هذه
الصلاحيات لا تعني الاستقلال عن السلطة المركزية ٠ ان ممارستها تتم دائما
تحت اشراف الوزير اللختص اى الرئيس الاداري ٠
وظاهرة اللاحصرية تتجسد اساسا في عملية تفويض الاختصاص. التي تزايدت
اهميتها في الاونة الاخيرة ٠ فالقانون المصري ,2 مثلا » المتعصلق بالحكم المحلي»
احد الوزراء مباشرة بعض اختصاصاته » ,2 وعلئ ان « للمحافظ ان يفورضس
يعض سلطاته واختصاصاته الى مساعد المحافظ ,. او سكرتير المجلس التنفيذدي
للمحافظة » واللى رؤساء المدن والاحياء والقرى » ٠
رابعا وللمركزية الادارية حسنات يمكن تلخيصها بالنقاط التالية :
١س تقوية السلطة الحكومية وتعزين نفوذها ٠ ولهذا فان الدولة . عند نشاتهاء
تشعر بضرورة اللجوء الى المركزية المتطرفة المكثفة ٠ ولهذا , كذلك , فان الحكم
المطلق يرى في اعتماد المركزية الشديدة ضمانا لاستمرار وجوده وتامين
مصالحه ٠
"' س تامين الخدمات بالعدل والمساواة لكل المواطنين والاقاليم في الدولة ,
لان وحدة الميزانية والمالية تسهل على الحكومة المركزية مهمة السهر على كل
المرافق العامة » وتساعدها على توزيع كل الخدمات العامة وتنظيمها بشكل
عادل وموحد ٠ ثم ان الدولة , بما تملكه من امكانات فنية ومادية ضخمة .
تستطيع القيام بالمرافق القومية الكبرى التي تعجن عنها الوحدات الاقليمية *
“ ب استقرار الانظمة الادارية » وضمان وحدتها وتحائسها وتناسقها في كل
ادارات الدولة ومرافقها ٠
0 الاقتصاد في النفقات العامة , وتلافى عمليات التكرار والازدواجية ,»
والاعتماد في تسيير الدوائر العامة على الفنيين الاختصاصيين المعينين » لا - هو جزء من
-
شؤون فلسطينية : عدد 65
- تاريخ
- أبريل ١٩٧٧
- المنشئ
- منظمة التحرير الفلسطينية - مركز الأبحاث
Contribute
Position: 39437 (2 views)