شؤون فلسطينية : عدد 65 (ص 17)
غرض
- عنوان
- شؤون فلسطينية : عدد 65 (ص 17)
- المحتوى
-
على الرجال الشعبيين ال منتخبين الذين تنقصهم » في اغلب الاحيان » الخبرة
والمؤهلات ٠
غير ان المركزية الادارية , التي كانت ضرورية في همرحلسة نشوء الدول
الحديثة لم تعد مقبولة اليوم » ولا سيما بعد انتشار الانظمة الديموقراطية,
واستتباب الاستقرار السياسني في هذه الدول ٠ لقد تكاثرت واجبات الدولة
وتعددت اعمالها الادارية حثى ناءت بها ادارتها المركزية » وأضحى من
الواجب والمصلحة معالجة الخلل بالاصلاح لكيلا تتفاقم النقمة وتنقلب الى
ثورة تطيح بالدولة نفسها ٠ ولهسذا فضلت معظم الدول التخلي عن الذهسج
الاداري القائم على المركزية والسير في طريق اللامركزية ٠
القسم الثاني : اللامركزية
ما هي اللامركزية الادارية ؟ وما هي الاسس التي ترتكز اليها ؟ وما مسي
انواعها ؟ ولماذا يعثبرها البعض من ضرورات النظام الديموقراطي ؟ وكيف يتم
تحديد الوحدات الادارية اى الاقليمية في دولة ما ؟ وهل اللامركزية هي النظام
السائد في معظم الدول الحديثة ؟ وما الفرق بين اللامركزية الادارية واللامركزية
السياسية ؟ وهل من صلة بين اللامركزية الادارية واللاحصرية ؟
اولا - اللامركزية الادارية هي طريقة من طرق الادارة تقضي بتوزيع الوظيفة
الادارية بين الحكومة وهيئات عامة اخرى ( مطية اى مرفقية ) تباشسر
اختصاصاتها تحت اشراف السلطة المركزية ورقابتها ٠ ومسن ابرن مظاهر
اللامركزية الادارية في دولة ما قيام سكان مدينة معينة بانتخاب هيئاتها الادارية
المحلية دون تدخل السلطة المركزية في الانتخاب ٠
واللامركزية الادارية » بوجهيها الاقليمي والمرفقي . تخضع لبدا عام يتلخص
بتمتع الادارة : او المؤسسة اللامركزية : بالشخصية الممنوية والاستقلال المالي
والاداري » مع الخضوع لوصاية وزارة اى ادارة مركزية معينة ٠
والانظمة السياسية المستبدة » من عسكرية اى فاشية اى اوتوقراطية . تميل
الى اعتماد النظام المركزي المطلق ٠ في حين ان الانظية الديموقراطية التي
تحترم الحريات والارادات الشعبية تفضل اعتماد اللامركزية ٠ بل ان البعض
يذهب د يعيدا في هذه المقارنة فيعتبر اللامركزية سمة للنظام الاداري في الدول
التي تعتمد النظام الديموقراطي في الحكم ٠
ثانيا وتقوم اللامركزية الادارية على اسس اربعة مهمة :
ادا لتسليم يوجود مصالح محلية متميزة من المصالح الوطنية ٠ فهنساك
احيانا مصالح محلية لا تتعارضى مع المصلحة الوطنية » ولكنها تستلزم اساليب - هو جزء من
-
شؤون فلسطينية : عدد 65
- تاريخ
- أبريل ١٩٧٧
- المنشئ
- منظمة التحرير الفلسطينية - مركز الأبحاث
Contribute
Position: 36100 (2 views)