شؤون فلسطينية : عدد 65 (ص 23)

غرض

عنوان
شؤون فلسطينية : عدد 65 (ص 23)
المحتوى
وفنا
فصله الحادي عشر للحديث عن المجموعات اى الوحدات الاقليمية قي فرتسا ‎٠‏
‏وتنص المادة "لا منه على ان هذه الوحدات تتكون من البلديات والمحاففات
واقاليم ها وراء البجان » وعلى انه لا يجوزل انشاء وحدات اقليمية اخرى الا
بقانون ‎٠‏ وتدير هذه الوحدات شؤونها الخاصة بواسطة مجالس منتخبة ‎٠‏
أما في مصر , فقد نئصت المادة ‎١5١‏ من دستورها الراهن ( الصادر فسي
لولم فلل ) على وجوب تقسيم جمهورية مص العربية الى ثلاث وحسدات
ادارية على الاقل » هي المحافظات والمدن والقرى » وعلى وجوب تمثع كل منها
بالشخصية المعنوية ‎٠‏
سابعا س وفي دراستنا للامركزية الادارية يجب ان ننتبه الى الفروق التي
تفصل بينها وبين اللامركزية السياسية من جهة + وبينها وبين اللاحصرية من
جهة ثانية ‎٠‏
فاللامركزية الادارية تتحرك او تتهادى بين قطبين متباعدين : اداري وسياسي ‎٠‏
‏فكلما اتسعت صلاحيات ممثلي السلطة المركزية في الاقاليم اقتربنا من القطب
الاداري , اي من. اللاحصرية ‎٠‏ وكلما توزعت مظاهر السيادة في الدولة بين
عدة سلطات اتجهنا شطر القطب السياسي , اي شطر اللامركزية السياسية اق
النظام القدرالي ‎٠ ٠‏
ولتوضيح الفكرة نقول ان اللامركزية الادارية لا تنال من الوحدة السياسية
للدولة لانها 2 في الواقع » ليست سوى نظام اداري صالح للتطبيق في اية
دولة من الدول سوام اكانت بسيطة ام مركبة ‎٠‏ وبامكان الدولة ان تعمسل
بالمركزية واللامركزية في آن واحد ‏ فتخضع بعض الرافق أو المصالح » مشلا ‎٠‏
‏للامركزية , وتترك الشؤون الاخرى , الاقليمية ا المرفقية » لسلطتها المركزية ‎٠‏
اما اللامركزية السياسية فنظام بعيد كل البعد عن الشان الاداري ‎٠‏ انها
نظام سياسي لا نجد له اثرا الا في الدول المركبة التي تتكون من عدة ولايات
تتوزع مظاهر السيادة فيها بين الحكومة المركزية ( الفدرالية ) والحكومات
الاقليمية ( او الولايات ) ‎٠‏ ويتجلى ذلك في وجود سلطات تشريعية وتنفيذية
وقضائية ,» خاصة بكل ولاية . الى جانئب السلطات الثلاث الاتحادية التي
تمارس اختصاصاتها على اقليم الدولة الاتحادية بكامله ‎٠‏
ومع ذلك فليس من السهل تحديد المعيار الواضح الذي يميز بسهولة بين
اللامركزية والفدرالنة ‎٠‏ ان يعض الفقهاء الفرنسيين اهتموا بهذه المسالة عندما
انتشرت الدعوة الى اعتماد اللامركزية في فرنسا ‎٠‏ ويمكننا تلخيص افكارهم بما
يلي
تاريخ
أبريل ١٩٧٧
المنشئ
منظمة التحرير الفلسطينية - مركز الأبحاث
مجموعات العناصر
Generated Pages Set
Periodicals دوريّات

Contribute

A template with fields is required to edit this resource. Ask the administrator for more information.

Position: 39354 (2 views)